華聲在線-湖南日報5月5日訊(記者 余蓉)今天，長沙市天心區(qū)城南路街道熙臺嶺社區(qū)黃大衛(wèi)、廖欣夫婦，收到了街道計生辦主任陳叢送來的再生育證。這是我省發(fā)放的首張單獨(dú)兩孩再生育證。

黃大衛(wèi)今年36歲，是獨(dú)生子女，妻子廖欣32歲，兩人2011年育有一女孩。去年11月份，妻子意外地有了身孕，因?yàn)橛X得女兒一個人有些孤單，他們很想把這個孩子生下來。夫妻倆曾多次到社區(qū)找計生專干劉艷咨詢。4月29日，《湖南省單獨(dú)兩孩政策實(shí)施辦法》公布以后，劉艷主動和黃大衛(wèi)夫婦聯(lián)系，告知其政策以及辦理流程等。黃大衛(wèi)夫婦于4月30日向社區(qū)提交材料，社區(qū)上報街道，街道迅速受理后立刻上報至天心區(qū)。經(jīng)公示5天期滿，群眾無異議后，天心區(qū)計生局作出同意黃大衛(wèi)、廖欣夫婦再生育一個孩子的決定，并發(fā)放再生育證。黃大衛(wèi)、廖欣夫婦從提交材料到拿到再生育證，前后僅6天時間。

隨著申領(lǐng)再生育證的單獨(dú)夫婦越來越多，會不會出現(xiàn)辦證難現(xiàn)象?省人口計生委主任詹鳴在接受記者采訪時表示，為防止出現(xiàn)此類問題，特意出臺了一系列便民措施。一是省人口計生委在官方網(wǎng)站上提供《再生育審批表》，單獨(dú)夫婦可下載打印，不用再跑去街道領(lǐng)取了。二是要求縣鄉(xiāng)兩級人口計生部門(機(jī)構(gòu))把再生育申請、審批等相關(guān)信息在網(wǎng)站、辦事場所等進(jìn)行公開，使群眾了解服務(wù)辦事流程。三是對咨詢對象實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，并對申請辦理生育二孩所需提供的材料進(jìn)行一次性告知。四是即來即審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦收到當(dāng)事人提交的申請材料后，當(dāng)即對申請材料是否齊全、符合規(guī)定進(jìn)行審查。五是限時辦結(jié)，對符合辦理?xiàng)l件且材料齊全、符合規(guī)定的，依法盡快審批，最遲不得超過30個工作日，延期審批的，不能超過40個工作日。六是特事特辦。申請人因特殊原因無法親自辦理計劃生育相關(guān)證件的，可委托父母或近親屬代辦。對有特殊困難的群眾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道計生辦工作人員還可以上門辦理。

單獨(dú)兩孩政策日前已在我省落地，符合政策的準(zhǔn)媽媽們也在積極備孕。5月5日，長沙市天心區(qū)人口計生局發(fā)放了我省首張單獨(dú)兩孩再生育證。單獨(dú)兩孩再生育證如何申領(lǐng)?省人口計生委公布了具體細(xì)則。

一般需要準(zhǔn)備5類材料

省人口計生委主任詹鳴向記者介紹，辦理單獨(dú)兩孩再生育證一般需要準(zhǔn)備5類材料，包括《再生育證審批表》，夫婦雙方居民身份證、戶口簿和結(jié)婚證原件及復(fù)印件，夫婦雙方2寸免冠近照各2張，獨(dú)生子女一方父母的戶口本(首頁)、結(jié)婚證(若離婚則須提供離婚證及離婚協(xié)議書、離婚判決書、調(diào)解書)原件及復(fù)印件，夫婦一方系獨(dú)生子女的證明。

獨(dú)生子女的證明可以由其父母各自工作單位或戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦來出具。如果獨(dú)生子女的父母是外省的，證明需經(jīng)外省縣級計生部門加蓋公章確認(rèn)，其父母若是長期異地居住的，還應(yīng)提交現(xiàn)居住地出具的生育情況證明。若其父母已經(jīng)逝世，證明材料由原單位或其生前戶籍地出具。

若有其他特殊情況，還須按規(guī)定提供相應(yīng)證明材料。

30個工作日能領(lǐng)證

天心區(qū)人口計生局法規(guī)科科長田穗湘向記者介紹，目前該區(qū)街道已經(jīng)受理了3對單獨(dú)夫婦的申請材料，30個工作日內(nèi)，他們都將領(lǐng)到自己的生育證。

田穗湘提醒，符合單獨(dú)兩孩政策、要求再生育子女的夫婦，可以在我省人口計生委官方網(wǎng)站下載打印《再生育審批表》，如實(shí)填表。然后由申請人持《再生育審批表》在夫婦雙方所在單位或村(居)委會簽署意見，最后由村(居)級計生專干在5個工作日內(nèi)代申請人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦提交辦證材料，也可由申請人自行提交。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦接到申請材料后，應(yīng)對申請材料是否齊全、符合規(guī)定進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合規(guī)定的，決定受理。申請人材料不齊全或不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)場一次性書面告知申請人應(yīng)補(bǔ)齊的全部材料。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處自收到申請材料之日起，10個工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)申請人及其父母的婚育情況，并在審批表上簽署意見，然后向縣級發(fā)證機(jī)關(guān)遞交《再生育證審批表》以及申請人提交的申請材料。

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在收到材料10個工作日內(nèi)，由本機(jī)關(guān)政策法規(guī)機(jī)構(gòu)審核材料后提出意見，報發(fā)證機(jī)關(guān)再生育證審批領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究。符合再生育條件的，由統(tǒng)計信息機(jī)構(gòu)通知雙方所在單位或村(居)委會張榜公示5日。公示期內(nèi)群眾無異議或異議不成立的，由發(fā)證機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署“同意發(fā)放再生育證”的意見，統(tǒng)計信息機(jī)構(gòu)填寫《再生育證》和《給符合法定生育條件夫妻的告知書》，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦送達(dá)給申請人。

公示期間群眾提出異議的，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長審批期限10個工作日，并書面告知申請人，同時組織2名以上工作人員在5個工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)。

持證人在生育證規(guī)定期限內(nèi)未生育的，還須及時到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)�！对偕�育證》可辦理四次延期，每個年度辦理一次。在續(xù)延的有效期滿仍未生育的，持證者須到原發(fā)證機(jī)關(guān)重新核發(fā)《再生育證》。

【鏈接】

獨(dú)生子女是指哪些對象?

獨(dú)生子女是指父母生育或合法收養(yǎng)的惟一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹(含父母收養(yǎng)的兄弟姐妹和與父母有撫養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹)，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于他們生育(或收養(yǎng))子女前死亡。符合以下情形之一的，可以視為獨(dú)生子女：

(1)有同父異母、同母異父的兄弟姐妹，但符合湘人口發(fā)〔2009〕22號文件規(guī)定，父母生育一個子女離異后，與其共同生活的父或母未再婚也未生育(或收養(yǎng))子女，獨(dú)自承擔(dān)全部撫養(yǎng)費(fèi)用，另一方合法生育一個子女的;　　(2)由社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)成人且沒有兄弟姐妹的;

(3)與無子女收養(yǎng)人有事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的惟一子女，且收養(yǎng)人符合《收養(yǎng)法》規(guī)定的收養(yǎng)條件，僅未辦理收養(yǎng)登記手續(xù)的。

父母生育一個子女且有事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的子女，該父母生育及收養(yǎng)的子女均不屬獨(dú)生子女。

在《決定》通過后、我省單獨(dú)兩孩政策實(shí)施前，單獨(dú)夫婦已生育第二個孩子，該如何接受處理?

我省單獨(dú)兩孩政策實(shí)施前，單獨(dú)夫婦;不符合再生育條件已生育第二個子女的屬于違法生育，要依照《湖南省人口與計劃生育條例》或生育行為發(fā)生時相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定進(jìn)行處理。已作出處理決定并執(zhí)行到位的繼續(xù)有效，維持不變，如：社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、終止妊娠保證金收取、行政處分、黨紀(jì)處分等;已作出處理決定但沒有執(zhí)行到位的，按原處理決定執(zhí)行。

而在我省單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后，沒有辦理再生育證生育第二個孩子的單獨(dú)夫婦，則對其按夫婦上年度總收入的百分之三十征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。社會撫養(yǎng)費(fèi)征收后補(bǔ)辦生育證。

我省單獨(dú)兩孩政策實(shí)施前，已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》的單獨(dú)夫婦，是否可以申請再生育?已經(jīng)享受的獨(dú)生子女或獨(dú)生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇是否要追回?

我省單獨(dú)兩孩政策實(shí)施前已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》的單獨(dú)夫婦可以申請再生育，自批準(zhǔn)再生育之日起，注銷其《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止其正在享受的一切與獨(dú)生子女和獨(dú)生子女父母有關(guān)的獎勵優(yōu)惠待遇，已經(jīng)享受的獎勵優(yōu)惠不再追回。

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