日前，人民網(wǎng)網(wǎng)友邯鄲君、廬山水仙等在兩會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查中提問(wèn)：時(shí)代在進(jìn)步，改革在提速�！按蚱乒珓�(wù)員‘鐵飯碗’”這道難題是否該適時(shí)破解？就此，《人民日?qǐng)?bào)》記者在“兩會(huì)”會(huì)場(chǎng)內(nèi)外做了調(diào)查，答案無(wú)疑是肯定的。（3月5日《人民日?qǐng)?bào)》）　
　　近年來(lái)，公務(wù)員越來(lái)越炙手可熱，每年的“國(guó)考熱”便可以證明這一點(diǎn)。2012年，參加2013年國(guó)家公務(wù)員考試的報(bào)名人數(shù)超過(guò)150萬(wàn)人，整體競(jìng)爭(zhēng)比約為75∶1，人數(shù)是10年前的十多倍。之所以如此，說(shuō)明公務(wù)員較之其他職業(yè)有諸多優(yōu)勢(shì)，包括：職業(yè)穩(wěn)定，考上了公務(wù)員，就意味著端上了“鐵飯碗”，只要?jiǎng)偃喂ぷ�、不犯錯(cuò)誤，就不會(huì)“被拿下”；掌握權(quán)力資源，社會(huì)地位較高，具有公關(guān)優(yōu)勢(shì)；薪金收入可觀，公務(wù)員的薪水在社會(huì)上雖然不屬于高的，但也不算是低的；福利待遇優(yōu)厚，公務(wù)員不僅能夠夠享受到免費(fèi)醫(yī)療，而且不須繳養(yǎng)老保險(xiǎn)就可保證退休后收入不降低……這些，對(duì)其他企業(yè)職工特別是私企職工和普通社會(huì)成員來(lái)說(shuō)，是不公平的。既然引發(fā)社會(huì)不公，就應(yīng)該通過(guò)改革加以解決。　
　　公務(wù)員身份的終身制和福利待遇的特殊化，會(huì)使這個(gè)隊(duì)伍缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，從而降低管理部門(mén)的工作效率。“缺少競(jìng)爭(zhēng)，人就會(huì)有惰性�！比珖�(guó)人大代表、東華大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作研究所所長(zhǎng)嚴(yán)誠(chéng)忠教授認(rèn)為，“鐵飯碗”很容易導(dǎo)致管理部門(mén)機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事，辦事效率低下。他建議，從試點(diǎn)到推廣，引入公務(wù)員聘任制�！爸挥邪选�鐵飯碗’變成‘瓷飯碗’，才能增加公務(wù)員對(duì)職業(yè)的敬畏感和責(zé)任感�！彼�認(rèn)為，必須對(duì)現(xiàn)有公務(wù)員選任機(jī)制進(jìn)行改革，推行公務(wù)員聘任制，完善選用、評(píng)價(jià)、擢升和退出機(jī)制。
　　實(shí)行公務(wù)員聘任制改革的必要性，顯然國(guó)家有關(guān)部門(mén)和各級(jí)黨委政府已經(jīng)意識(shí)到，目前廣東、上海、河南、蘭州、青島等地都已啟動(dòng)改革試點(diǎn)，但普遍采取的是“增量改革”，即原有公務(wù)員不動(dòng)，新公務(wù)員實(shí)行聘任制。國(guó)內(nèi)最早試點(diǎn)公務(wù)員聘任制的深圳市，目前聘任制公務(wù)員已超過(guò)1500人，且基本建立了公務(wù)員分類管理框架�！�
　　黨的十八大提出了“完善公務(wù)員制度”、“建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍”的任務(wù)。這是政治體制改革的重要內(nèi)容之一。相信，“兩會(huì)”之后，公務(wù)員聘任制改革將進(jìn)一步推進(jìn)。隨著公務(wù)員隊(duì)伍新老更替，聘任制人員將逐漸替代原有“終身制”人員，這是一種穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍的漸進(jìn)式改革。我們期待的是，這一改革的步伐需要加快。（文/侯文學(xué)）

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