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經濟補償與其他補助能否兼得
2013-02-26 來源： 點擊： 次
案例一：
某紡織企業(yè)的一名外地新來的縫紉工遭遇工傷，后來經積極治療，最終被認定為九級傷殘。由于不能從事原工作，該縫紉工經過近3個月的治療，決定回老家休養(yǎng)，但是他聽說現在企業(yè)要想讓員工走人，都是要給錢的。于是，該縫紉工拖著病體找到公司，要求支付經濟補償金和其他的工傷保險待遇。
但是公司認為，該員工已經被認定為九級傷殘，理應由工傷保險基金支付其相關的保險待遇，況且工傷保險基金已經向其支付了一次性傷殘補助金，所以工傷賠償與公司無關。再說，現在是員工主動提出離職，法律規(guī)定由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金，公司除了支付一次性傷殘就業(yè)補助金外，沒有理由再支付任何經濟補償金了。這下激怒了縫紉工，他認為公司擺明了就是欺負他這樣的外地農民工。于是在老鄉(xiāng)的幫助下，該縫紉工提出仲裁申請，要求公司賠償其離職補償金。
案例二：
辛力于2010年大學畢業(yè)后，到天津的一家外貿公司擔任翻譯。起初，由于工作努力，他幫助公司完成了幾筆與中東國家的外貿大單�？墒亲�2011年以后，辛力在家長的壓力下忙于相親，工作就不那么上心了。有一次，由于辛力將一家中東客戶發(fā)來的訂單中的關鍵詞名翻譯錯誤，直接導致公司喪失了與該中東客戶合作的機會。
最終，在老板忍無可忍的情況下，人力資源部以辛力不能勝任工作為由，要求辛力參加1個月的翻譯培訓�？墒鞘苡柣貋砗�，辛力的工作能力和工作態(tài)度仍然得不到改善。最后，人力資源部以辛力不能勝任原工作，經過培訓仍然不能勝任工作為由與辛力解除了勞動合同。但是在計發(fā)經濟補償金的時候，公司認為，公司在辛力在職的時候已經為其足額繳納了社會保險費，辛力離職以后公司可以幫助其申請失業(yè)救濟金作為離職以后的工作保障，所以無需再向辛力支付經濟補償金。在協(xié)商無果的情況下，辛力提起仲裁申請，要求支付經濟補償金。
魯律師點評：
這兩個案例都涉及到有特殊情況的員工離開企業(yè)時，在得到法律規(guī)定的相關補助的同時，是否可以兼得經濟補償金。
第一個案例涉及的主要問題是工傷勞動者能否一并享受一次性傷殘就業(yè)補助金和經濟補償金。根據《工傷保險條例》第37條，職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，享受以下待遇：（一）由工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：七級傷殘為13個月的本人工資，八級傷殘為11個月的本人工資，九級傷殘為9個月的本人工資，十級傷殘為7個月的本人工資；（二）勞動、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動、聘用合同的，由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金，用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金的具體標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
在享受一次性傷殘就業(yè)補助金后，職工能否同時享受解除勞動關系的經濟補償金的問題，關鍵要看協(xié)商解除勞動關系是由哪一方首先提出的�！哆`反和解除勞動合同的經濟補償辦法》（勞部發(fā)【1994】481號）第5條規(guī)定：“經勞動合同當事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動合同的，用人單位應當根據勞動者工作年限，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經濟補償金，最多不超過12個月�！痹瓌趧硬俊蛾P于實行勞動合同制度若干問題的通知》（勞部發(fā)【1996】354號）第20條規(guī)定：“勞動者按照《勞動法》第24條的規(guī)定（即協(xié)商解除勞動合同），主動提出解除勞動合同的，用人單位可以不支付經濟補償金�！庇纱丝梢钥闯�，用人單位與勞動者協(xié)商解除勞動關系時，如果解除是由單位首先提出的，應當向勞動者支付經濟補償金；如果是勞動者提出的，則無權享受。
但值得企業(yè)注意的是，在處理工傷員工的實踐過程中，往往是用人單位與工傷員工協(xié)商解除勞動關系，用以換崗位名額或者降低用工負擔。因此，在法律沒有明確規(guī)定的情況下，建議企業(yè)應當將經濟補償金和一次性傷殘就業(yè)補助金一并支付給工傷員工。
針對案例二，經濟補償金和失業(yè)救濟金雖然在法律上都有保障失業(yè)人員基本生活、促使失業(yè)人員重新就業(yè)的屬性，但是由于二者在法律體系中分別在不同的法律中規(guī)定，如何計發(fā)經濟補償金和失業(yè)救濟金還要按照不同的法律規(guī)定執(zhí)行。
根據《勞動合同法》第46條規(guī)定，勞動者因不勝任工作，被用人單位解除勞動合同的，用人單位應當計發(fā)經濟補償金。同時，根據《社會保險法》第45條規(guī)定，失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險基金中領取失業(yè)保險金：（一）失業(yè)前用人單位和本人已經繳納失業(yè)保險費滿一年的；（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（三）已經進行失業(yè)登記，并有求職要求的。第46條規(guī)定，失業(yè)人員失業(yè)前用人單位和本人累計繳費滿1年不足5年的，領取失業(yè)保險金的期限最長為12個月；累計繳費滿5年不足10年的，領取失業(yè)保險金的期限最長為18個月；累計繳費10年以上的，領取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領取失業(yè)保險金的期限與前次失業(yè)應當領取而尚未領取的失業(yè)保險金的期限合并計算，最長不超過24個月。
結合本案，辛力領取經濟補償金與失業(yè)保險金是并行不悖的。所以辛力的仲裁申請是可以得到支持的。
值得企業(yè)注意的是，根據《社會保險法》第51條，失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：（一）重新就業(yè)的；（二）應征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本養(yǎng)老保險待遇的；（五）無正當理由，拒不接受當地人民政府指定部門或者機構介紹的適當工作或者提供的培訓的。
某紡織企業(yè)的一名外地新來的縫紉工遭遇工傷，后來經積極治療，最終被認定為九級傷殘。由于不能從事原工作，該縫紉工經過近3個月的治療，決定回老家休養(yǎng)，但是他聽說現在企業(yè)要想讓員工走人，都是要給錢的。于是，該縫紉工拖著病體找到公司，要求支付經濟補償金和其他的工傷保險待遇。
但是公司認為，該員工已經被認定為九級傷殘，理應由工傷保險基金支付其相關的保險待遇，況且工傷保險基金已經向其支付了一次性傷殘補助金，所以工傷賠償與公司無關。再說，現在是員工主動提出離職，法律規(guī)定由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金，公司除了支付一次性傷殘就業(yè)補助金外，沒有理由再支付任何經濟補償金了。這下激怒了縫紉工，他認為公司擺明了就是欺負他這樣的外地農民工。于是在老鄉(xiāng)的幫助下，該縫紉工提出仲裁申請，要求公司賠償其離職補償金。
案例二：
辛力于2010年大學畢業(yè)后，到天津的一家外貿公司擔任翻譯。起初，由于工作努力，他幫助公司完成了幾筆與中東國家的外貿大單�？墒亲�2011年以后，辛力在家長的壓力下忙于相親，工作就不那么上心了。有一次，由于辛力將一家中東客戶發(fā)來的訂單中的關鍵詞名翻譯錯誤，直接導致公司喪失了與該中東客戶合作的機會。
最終，在老板忍無可忍的情況下，人力資源部以辛力不能勝任工作為由，要求辛力參加1個月的翻譯培訓�？墒鞘苡柣貋砗�，辛力的工作能力和工作態(tài)度仍然得不到改善。最后，人力資源部以辛力不能勝任原工作，經過培訓仍然不能勝任工作為由與辛力解除了勞動合同。但是在計發(fā)經濟補償金的時候，公司認為，公司在辛力在職的時候已經為其足額繳納了社會保險費，辛力離職以后公司可以幫助其申請失業(yè)救濟金作為離職以后的工作保障，所以無需再向辛力支付經濟補償金。在協(xié)商無果的情況下，辛力提起仲裁申請，要求支付經濟補償金。
魯律師點評：
這兩個案例都涉及到有特殊情況的員工離開企業(yè)時，在得到法律規(guī)定的相關補助的同時，是否可以兼得經濟補償金。
第一個案例涉及的主要問題是工傷勞動者能否一并享受一次性傷殘就業(yè)補助金和經濟補償金。根據《工傷保險條例》第37條，職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，享受以下待遇：（一）由工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：七級傷殘為13個月的本人工資，八級傷殘為11個月的本人工資，九級傷殘為9個月的本人工資，十級傷殘為7個月的本人工資；（二）勞動、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動、聘用合同的，由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金，用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金的具體標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
在享受一次性傷殘就業(yè)補助金后，職工能否同時享受解除勞動關系的經濟補償金的問題，關鍵要看協(xié)商解除勞動關系是由哪一方首先提出的�！哆`反和解除勞動合同的經濟補償辦法》（勞部發(fā)【1994】481號）第5條規(guī)定：“經勞動合同當事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動合同的，用人單位應當根據勞動者工作年限，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經濟補償金，最多不超過12個月�！痹瓌趧硬俊蛾P于實行勞動合同制度若干問題的通知》（勞部發(fā)【1996】354號）第20條規(guī)定：“勞動者按照《勞動法》第24條的規(guī)定（即協(xié)商解除勞動合同），主動提出解除勞動合同的，用人單位可以不支付經濟補償金�！庇纱丝梢钥闯�，用人單位與勞動者協(xié)商解除勞動關系時，如果解除是由單位首先提出的，應當向勞動者支付經濟補償金；如果是勞動者提出的，則無權享受。
但值得企業(yè)注意的是，在處理工傷員工的實踐過程中，往往是用人單位與工傷員工協(xié)商解除勞動關系，用以換崗位名額或者降低用工負擔。因此，在法律沒有明確規(guī)定的情況下，建議企業(yè)應當將經濟補償金和一次性傷殘就業(yè)補助金一并支付給工傷員工。
針對案例二，經濟補償金和失業(yè)救濟金雖然在法律上都有保障失業(yè)人員基本生活、促使失業(yè)人員重新就業(yè)的屬性，但是由于二者在法律體系中分別在不同的法律中規(guī)定，如何計發(fā)經濟補償金和失業(yè)救濟金還要按照不同的法律規(guī)定執(zhí)行。
根據《勞動合同法》第46條規(guī)定，勞動者因不勝任工作，被用人單位解除勞動合同的，用人單位應當計發(fā)經濟補償金。同時，根據《社會保險法》第45條規(guī)定，失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險基金中領取失業(yè)保險金：（一）失業(yè)前用人單位和本人已經繳納失業(yè)保險費滿一年的；（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（三）已經進行失業(yè)登記，并有求職要求的。第46條規(guī)定，失業(yè)人員失業(yè)前用人單位和本人累計繳費滿1年不足5年的，領取失業(yè)保險金的期限最長為12個月；累計繳費滿5年不足10年的，領取失業(yè)保險金的期限最長為18個月；累計繳費10年以上的，領取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領取失業(yè)保險金的期限與前次失業(yè)應當領取而尚未領取的失業(yè)保險金的期限合并計算，最長不超過24個月。
結合本案，辛力領取經濟補償金與失業(yè)保險金是并行不悖的。所以辛力的仲裁申請是可以得到支持的。
值得企業(yè)注意的是，根據《社會保險法》第51條，失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：（一）重新就業(yè)的；（二）應征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本養(yǎng)老保險待遇的；（五）無正當理由，拒不接受當地人民政府指定部門或者機構介紹的適當工作或者提供的培訓的。
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